Da li poslodavac može da "pošalje" radnika u prevremenu penziju?

Ako zaposleni ispuni uslov za odlazak u starosnu penziju, radni odnos prestaje po sili zakona. U tom slučaju niko nikome nije dao otkaz, već se radni odnos prosto "završio" zbog sticanja prava na starosnu penziju. Ali šta se dešava pri odlasku u prevremenu penziju?

- Ako pojam ‘prevremena starosna penzija’ pokušate da pronađete u zakonu, ostaćete bez odgovora. U pitanju je pojam koji se ustalio među stanovništvom, ali kao takav ne postoji u zakonu - objašnjava advokat Dragana Vidaković.

Prevremena starosna penzija odnosi se na mogućnost da se radni vek završi ranije ranije, i pre ostvarenja prava na (punu) penziju.

- Konkretno, članom 19. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju propisano je da se pravo na starosnu penziju stiče sa navršenih 65 godina života i 15 godina osiguranja ili navršenih 45 godina osiguranja. Ovo je ono šta nazivamo punom penzijom. Dalje u članu 19a. Zakon o PIO daje mogućnost ranijeg odlaska u starosnu penziju, što nazivamo prevremenom penzijom - kaže Vidaković.

Kada je reč o tome kako se Zakon o radu odnosi prema odlasku u prevremenu penziju, ukazuje se samo na jedan zaključak, a to je da ovaj propis ne poznaje odlazak u prevremenu penziju kao razlog za prestanak radnog odnosa.

Vidaković objašnjava da kao razlog za prestanak radnog odnosa (po sili zakona) ovaj zakon propisuje samo odlazak u punu penziju, pa tako propisuje da radni odnos prestaje "kad zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i zaposleni drugačije ne sporazumeju".

Često se dešava da zaposleni u prevremenu penziju odlaze u dogovoru sa poslodavcem, kako bi oslobodili radno mesto. Međutim, prema zakonu poslodavac ne može da pošalje zaposlenog u prevremenu starosnu penziju, u smislu da takvom zaposlenom izda rešenje o prestanku radnog odnosa zbog ispunjenja uslova za prevremenu starosnu penziju.

- Iako često sami zaposleni podnose zahtev za ostvarivanje prava na prevremenu starosnu penziju PIO fondu, te im donekle nije ni bitno u kojoj formi će se radni odnos okončati, pravno gledano to ne bi moglo biti u formi rešenja o prestanku radnog odnosa zbog odlaska u prevremenu penziju - ocenjuje advokat.

Iz svega navedenog jasno je da ostvarenje prava na prevremenu starosnu penziju nije osnov za prestanak radnog odnosa, pa se postavlja pitanje kako okončati radni odnos.

- U ovom slučaju, a kako je to i sudska praksa potvrdila (Presuda Vrhovnog kasacionog suda, Rev2. 168/20 od 10. 9. 2020), zaposleni je taj koji treba da podnese zahtev za raskid radnog odnosa. Na osnovu tog zahteva radi odlaska u prevremenu starosnu penziju, poslodavac donosi akt kojim okončava radni odnos tog zaposlenog, a to je rešenje o prestanku radnog odnosa zbog otkaza Ugovora o radu od strane zaposlenog, datog radi odlaska u prevremenu starosnu penziju - kaže Vidaković.

Zakon o radu govori o obavezi isplate otpremnine zbog odlaska u penziju, ali ne precizira o kojoj vrsti penzije se radi.

- To znači da poslodavac ima obavezu da isplati otpremninu zaposlenom kome radni odnos prestaje zbog ostvarenja prava na, jednostavno rečeno, bilo koju vrstu penzije: invalidsku, starosnu ili prevremenu starosnu. O obavezi poslodavca da isplati otpremninu i zaposlenom kojem radni odnos prestaje zbog odlaska u prevremenu starosnu penziju potvrđena je i od strane Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. Utvrđeno je da je poslodavac, u skladu sa opštim aktom, dužan da zaposlenom isplati otpremninu pri odlasku u penziju najmanje u visini dve prosečne zarade - navodi.

Ona dodaje da za sada ostaje nejasno, s obzirom na to da Zakon o radu ne poznaje institut prevremene starosne penzije, šta bi bilo sa radnim odnosom zaposlenog koji je podneo – a zatim i dobio rešenje PIO fonda o ostvarenju prava na prevremenu starosnu penziju – a i dalje nastavio da radi kod poslodavca, odnosno nije podneo zahtev za raskid radnog odnosa?

- Moglo bi se reći da bi u tom slučaju i dalje bio u radnom odnosu, sve dok ne navrši godine za punu starosnu penziju - zaključuje Vidaković.