Serbien hat 76 Hochstaudämme, und es ist unklar, wer sie verwaltet – In Auftrag gegebene Studie zur Lösung dieses Problems

Quelle: eKapija

Montag, 10.07.2023.

13:52

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Podeli

Abbildung (Fotospiros xanthos/Unsplash)

Die Wasserbehörde der Republik hat eine Ausschreibung für die Erstellung einer Studie über die rechtlichen, wirtschaftlichen, technischen und sicherheitstechnischen Aspekte des Managements von 76 Hochstaudämmen in Serbien bekannt gegeben.

Wie in der Projektaufgabe dargelegt, ist die Bewirtschaftung von Staudämmen mit Stauseen in unserem Land unzureichend geregelt (unklare Rechtslage hinsichtlich der Verantwortung für die Bewirtschaftung von Staudämmen, Fehlen klarer Kriterien und Kontrollen usw.), sodass an den Staudämmen verschiedene Probleme auftreten.

Obwohl das Wassergesetz vorsehe, dass Talsperren mit Ansammlungen in die Verwaltung öffentlicher Wasserwirtschaftsunternehmen zu überführen seien, sei dies bisher nicht geschehen, was zur Folge habe, dass bestimmte Talsperren nicht ordnungsgemäß bewirtschaftet werden sowie dass bestimmte Staudämme nicht im Einsatzplan für den Hochwasserschutz enthalten sind, was zu erheblichen Problemen in flussabwärts gelegenen Gebieten führen kann.

In dem Dokument werden die Probleme weiter aufgeführt, weshalb betont wird, dass das Wassergesetz die Pflichten regionaler öffentlicher Versorgungsunternehmen in Bezug auf die Verwaltung von Staudämmen nicht klar vorschreibt und auch nicht klar festlegt, welche Staudämme als Teile regionaler Systeme betrachtet werden können.

Außerdem ist das Staudammregister noch nicht vollständig erstellt, was es schwierig macht, die Situation in diesem Gebiet einzuschätzen. Zudem fehlen bestimmte untergesetzliche Regelungen zur Talsperreninstandhaltung und technische Regelungen zu Standards und Vorschriften zur Talsperrenbewirtschaftung sind entweder veraltet oder werden gar nicht erst übernommen.

- Angesichts der Tatsache, dass es zahlreiche Zweifel am rechtlichen Status von Staudämmen gibt, d. h. es ist nicht klar, wer sie verwaltet und auf der Grundlage welcher Dokumente, dass für viele Staudämme keine Nutzungs- und Wassergenehmigungen erteilt wurden, dass keine präzisen Sicherheitskriterien und Managementkriterien für Staudämme vorliegen, sowie dass der Zustand der Staudämme häufig unzureichend ist und erhebliche finanzielle Mittel für deren Verbesserung erforderlich sein werden, ist es klar, dass die Lösung des betreffenden Problems eine langfristige Aufgabe sein wird - wurde es in der Ausschreibung angegeben.

Es wird betont, dass die Hauptziele der angeforderten Studie die Schaffung der Grundlagen für die Regelung der Rechts- und Eigentumsverhältnisse und die Bildung einer klaren Strategie für die Verwaltung und Instandhaltung von Hochstaudämmen mit Stauseen sind.

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, einen Bericht über die rechtlichen Aspekte der Bewirtschaftung von Staudämmen mit Stauseen zu erstellen, das heißt, die Grundsätze vorzustellen, auf deren Grundlage das Recht zur Bewirtschaftung (Nutzung) von Staudämmen gewährt wird, und die juristischen Personen festzulegen, die für alle Hochstaudämme das Recht zur Bewirtschaftung (Nutzung) des Staudamms erhalten (oder behalten) sollen.

Ebenso sollte ein Vorschlag für ein wirtschaftlich tragfähiges Modell entwickelt werden, das die Fragen der Finanzierung von Kapitalinvestitionen und der Finanzierung der Betriebsarbeiten von Staudämmen regelt.

- In das Wirtschaftsmodell sollten die Annahmen aufgenommen werden, dass der Nutzer des Staudamms seine Dienstleistungen an verschiedene Subjekte (Nutzer von Wasser und Dienstleistungen) verkaufen sollte, um eine nachhaltige Finanzierung der Instandhaltung von Staudämmen und Stauseen zu gewährleisten: öffentliche Versorgungsunternehmen, Nutzer von Bewässerungssystemen, Eigentümer von Wasserkraftwerken, Nutzer von Stauseen für verschiedene Zwecke (Tourismus und Erholung, Sportfischerei, Fischzucht usw.) und auch, dass der Nutzer des Staudamms einen Teil der Haushaltsmittel für den Hochwasserschutz, bzw. für die Regulierung der Strömung im Fluss und die Bereitstellung von Platz in Stauseen für die Aufnahme von Hochwasserwellen erhalten muss, heißt es in der Dokumentation.

Außerdem ist es notwendig, das Konzept des technischen Systems für das Sicherheitsmanagement von Staudämmen zu definieren, das als Grundlage für die künftige Gestaltung der Revitalisierung von Staudämmen dienen soll, sowie Elemente für das Sanierungsprogramm für Staudämme zu schaffen, auf deren Grundlage ihr tatsächlicher Zustand ermittelt wird und die notwendigen Maßnahmen ergriffen werden können, um sie in einen guten Zustand zu versetzen.

Die Ausschreibung im Wert von 24,5 Millionen Dinar läuft bis zum 14. August

B. P.

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