Was bringen die angekündigten Änderungen des Aufenthalts- und Beschäftigungsrechts für Ausländer?

Quelle: eKapija+ Mittwoch, 22.03.2023. 15:50
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Abbildung (FotoAdam Gregor/shutterstock.com)Abbildung

Einheitliche Arbeitserlaubnis

- Eine der wichtigeren Änderungen ist die elektronische Einreichung von Anträgen auf vorübergehenden Aufenthalt und Anträge auf Arbeitserlaubnis, über die das MIA der Republik Serbien (MUP RS) innerhalb von 15 Tagen entscheiden würde. Das einheitliche elektronische Verfahren beinhaltet, dass das Innenministerium der RS ​​auf Antrag eine kombinierte Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis (bis zu drei Jahren mit der Möglichkeit der Verlängerung um denselben Zeitraum) ausstellt. Neu ist, dass neben Arbeitnehmern auch Arbeitgeber einen Antrag auf einheitliche Arbeitserlaubnis stellen können.

Die Gesetzesänderung ist vorgesehen, um zwei Verfahren: das Verfahren zur Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts und das Verfahren zur Erteilung einer Arbeitserlaubnis - in einem Verfahren zusammenzufassen, das vollständig vom Innenministerium durchgeführt wird. Auch in der geltenden Gesetzesfassung war die Möglichkeit gegeben, das Verfahren auf diese Weise durchzuführen, sie hat sich jedoch in der Praxis nicht durchgesetzt, sodass das Ziel der Änderungen darin besteht, die Umsetzung dieser Lösung zu ermöglichen.

Vorübergehender Aufenthalt

- Der Zeitraum, in dem ein Ausländer einen Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis stellt, wird auf einen Zeitraum festgelegt, der länger als 90 Tage ab Einreisetag ist. In diesem Sinne wird der Artikel um die durch das Staatsabkommen festgelegte Aufenthaltsdauer sowie um die Gültigkeitsdauer des Visums für einen längeren Aufenthalt ergänzt, in der der Ausländer rechtzeitig einen Antrag auf Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts stellen kann. Außerdem kann die serbische Regierung ein Gesetz verabschieden, das zusätzliche Kategorien von Ausländern bestimmt, denen ein vorübergehender Aufenthalt gewährt wird. Die Änderungen sehen die Möglichkeit vor, den vorübergehenden Aufenthalt aus allen Gründen für einen Zeitraum von bis zu 3 Jahren zu genehmigen, mit der Möglichkeit, ihn auf denselben Zeitraum zu verlängern (anstelle des vorherigen einen Jahres, mit der Möglichkeit, ihn auf denselben Zeitraum zu verlängern). Die Änderung spiegelt sich auch darin wider, dass Ausländer mit genehmigtem Daueraufenthalt in Serbien die Möglichkeit einer freien Beschäftigung erhalten, indem die Verpflichtung zur Einholung einer persönlichen Arbeitserlaubnis abgeschafft wird. Die vorgeschlagene Änderung sieht für bestimmte Kategorien von Ausländern, die einen Antrag auf Genehmigung des vorübergehenden Aufenthalts in Serbien stellen, ein vereinfachtes Verfahren vor, nämlich dass der Nachweis der Lebenshaltungskosten und der Nachweis der Krankenversicherung während des geplanten Aufenthalts in Serbien nicht vom Ausländer vorgelegt werden, der einen Antrag aufgrund einer Erwerbstätigkeit stellt.

Das Recht auf Arbeit unabhängig von einer Einzelerlaubnis

- Die Änderungen beseitigten das Dilemma, ob eine bestimmte Kategorie von Ausländern ohne eine einheitliche Arbeitserlaubnis arbeiten kann. Es wird ausdrücklich festgelegt, dass ein Ausländer in Serbien arbeiten kann, wenn ihm aufgrund des Eigentums an Immobilien in Serbien ein vorübergehender Aufenthalt gewährt wird, sowie ein Ausländer, dem aufgrund einer Familienzusammenführung mit einem serbischen Staatsbürger ein vorübergehender Aufenthalt gewährt wurde. Das gleiche Recht genießen Ausländer, die aufgrund von Studium, wissenschaftlicher Forschungstätigkeit, ehrenamtlichem Engagement etc. einen genehmigten vorübergehenden Aufenthalt haben.

Dauerhafte Ansiedlung

- Die Änderungen schlugen vor, dass einem Ausländer nach 3 Jahren ununterbrochenem Aufenthalt auf dem Gebiet Serbiens (anstelle der vorherigen 5) ein dauerhafter Aufenthalt gewährt werden kann. Außerdem wird eine besondere Grundlage für die Bewilligung des Daueraufenthalts eingeführt: die serbische Herkunft eines Ausländers, auf deren Grundlage einem Ausländer ein Daueraufenthalt unabhängig von den Bedingungen eines etwaigen Aufenthalts auf dem Territorium Serbiens gewährt werden kann.

Wird beispielsweise einem Ausländer zum Zweck der Durchführung wissenschaftlicher Forschungsarbeiten ein vorübergehender Aufenthalt in Serbien gewährt, so hat er auf dieser Grundlage gleichzeitig das Recht auf Aufenthalt und das Recht, in Serbien zu arbeiten, d. h. er wird keine besondere Arbeitserlaubnis einholen müssen.

D-Visum

- Für Ausländer, die ein D-Visum benötigen, um in Serbien einzureisen und dort zu arbeiten, wird dieses als Grundlage für den Aufenthalt und die Arbeit während der Visumsdauer (180 Tage) ausreichen, ohne das bisher bestehende doppelte Verfahren durchzuführen.

Wenn diese Änderungen akzeptiert werden, kann ein Ausländer sofort nach seiner Ankunft in Serbien legal in unserem Land arbeiten, indem er ein D-Visum erhält. Mit anderen Worten, ein Visum für einen längeren Aufenthalt (Visum D), das aufgrund einer Erwerbstätigkeit ausgestellt wird, würde während der Gültigkeitsdauer des Visums gleichzeitig eine Aufenthaltserlaubnis und eine Arbeitserlaubnis darstellen.

Biometrisches Dokument

- Neu ist, dass die genehmigte Aufenthaltserlaubnis und die einheitliche Erlaubnis in Form eines biometrischen Dokuments ausgestellt werden, das die im Reisedokument des Ausländers aufgedruckte Aufenthaltsmarke ersetzt.

Bußgelder gegen Ausländer

- Mit den vorgeschlagenen Änderungen wurden auch die Bußgelder verschärft, falls sich Ausländer entgegen den gesetzlichen Bestimmungen in Serbien aufhalten.
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